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哈尔滨市南岗区人民新濠天地娱乐工作管理规程(试行)

发布时间:2018-08-06 11:20:44


                                       第一章  总  则

    第一条 为全面深化从严管理,系统规范司法活动,以执行行为规范化、执行全程信息化、执行举措高效化、执行队伍职业化为方针,确保实现用两到三年时间基本解决执行难问题,根据《中华人民共和国民事诉讼法》《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》等法律法规、司法解释和规范性文件的规定,结合本院执行工作实际,制定本规程。

    第二条 本规程对本院执行工作中涉及执行实施、执行裁决、执行监督等行为及执行组织、执行管理等事项予以规范。

    第三条 执行工作坚持执行立案、实施、裁决、监督相分离的原则。执行案件由立案庭登记立案,执行局办理。执行局按照分权运行原则设立执行实施、执行裁决、执行监督部门。

    执行工作各环节各司其职、各负其责,相互配合、相互制约、相互监督。

    第四条 执行工作坚持执行公开原则,保障当事人的知情权、参与权、选择权和监督权。

    第五条 执行工作坚持执行措施穷尽原则,最大限度地保障申请执行人合法权益的实现。

    第六条 执行工作坚持效率优先原则,在坚持司法公正、保证办案质量、不违背法律规定的前提下,尽量缩短执行周期,减少执行成本,尽快实现生效法律文书所确定的内容。

                                     第二章  执行组织和职责

                                         第一节 执行组织

    第七条 执行局由执行一庭、执行二庭行使执行实施权,执行局综合办行使执行裁决权和执行监督权,执行指挥中心办公室行使协调、指挥、管理职能。

    第八条  执行实施部门根据工作需要,可设立若干个执行团队,由执行员额法官、法官助理、司法警察和书记员组成,重大事项由三名以上员额法官评议决定;执行裁决部门、执行监督部门、执行指挥中心办公室的执行团队由执行员额法官、法官助理司法警察和书记员组成。

                                       第二节 执行权分配

    第九条 执行实施权的范围主要是财产调查、控制、处分、款物交付以及罚款、拘留等实施事项。包括:

    (一)送达执行法律文书;

    (二)调查核实被执行人的财产状况;

    (三)实施查封、扣押、冻结等措施;

    (四)实施扣划措施,解除查封、扣押、冻结等措施;

    (五)采取评估、拍卖、变卖、提取、腾退等措施;

    (六)裁定有关财产权证照转移、以物抵债;

    (七)实施(解除)拘传、搜查、罚款、拘留等措施;

    (八)决定(解除)限制消费、限制出境、纳入失信名单;

    (九)制定分配方案;

    (十)办理执行款物交付;

    (十一)确定违反协助义务的协助执行人(单位)民事责任;

    (十二)确定执行依据中认定的利息数额或者迟延履行期间债务利息、迟延履行金数额;

    (十三)确定执行和解协议是否履行完毕以及是否应当恢复执行;

    (十四)确定执行回转的范围、数额、孳息;

    (十五)确定案件暂缓执行、中止执行、恢复执行、终结执行、终结本次执行程序等;

    (十六)变更、追加当事人;

    (十七)其他执行实施行为。

    除办理(一)、(二)、(三)事项外,其余事项必须经合议庭评议决定。

    第十条 执行裁决权的范围主要是审查和处理执行异议事项。办理裁决事项应采取合议制。包括:

    (一)审查执行立案的异议;

    (二)审查执行异议;

    (三)审查不予执行申请;

    (四)审查执行管辖权异议;

    (五)办理其他需要裁决的事项。

    第十一条 执行监督权的范围主要是监督执行实施行为和执行裁决行为是否依法合规,立案监督本院办理的下列执行案件:

    1.有重大影响的上访案件、当事人或案外人反映强烈的案件;

    2.人大代表、政协委员提出议案、建议的案件;

    3.新闻媒体关注的案件;

    4.不符合流程信息录入标准的案件;

    5.其他应当立案监督的案件。

    第十二条 执行局综合办和执行指挥中心办公室负责对执行工作进行管理和督办。

    执行局综合办的职责主要包括:

    (一)执行工作的考核和总结;

    (二)解决执行难工作体系的日常管理;

    (三)调研、法制宣传、典型经验总结和文字综合、统计、信息工作;

    (四)组织执行人员的业务培训和人员管理;

    (五)办理其他相关工作。

    执行指挥中心办公室的职责主要包括:

    (一)制定执行工作计划和制度;

    (二)与执行工作有关的工作联络和接待;

    (三)落实上级法院部署组织、指挥、协调、督办专项执行活动及有重大影响的执行案件;

    (四)在集中执行、联合执行等活动中,负责向上级法院的报备工作和与其他法院的协调工作;

    (五)推进信息收集反馈、决策研判、指令下达等要情反映和决策指挥机制建设;

    (六)建立24小时值班制度,指挥处置暴力抗拒执行和群体性突发事件等;

    (七)对执行案件流程信息录入定期或不定期检查,并以通报形式进行反馈;

    (八)办理其他相关工作。

    第十三条 执行局建立专业法官会议制度,为合议庭重大疑难案件提供咨询意见。专业法官会议的成员由执行局全体员额法官组成,会议由局长主持,执行局综合办负责协调落实相关会务工作。

                                       第三章 执行实施

                                      第一节 执行准备工作

    第十四条 立案后,审查发现执行依据不符合法律规定受理条件的,应当及时向申请执行人释明,并制作笔录。申请执行人撤回执行申请的,应当裁定终结执行;坚持申请执行的,经合议庭评议后裁定驳回执行申请。

    第十五条 执行法官应当在收到案件材料后三日内向被执行人发出执行通知书、报告财产令、财产登记表。执行通知书限定的履行期限、报告财产令限定的报告财产期限为七日内。

    第十六条 被执行人下落不明或者因被执行人地址不确定导致法律文书无法送达的,应当及时公告送达;公告送达期间不影响执行程序的进行,但不得对相关财产采取处分措施。

                                       第二节 财产保全

    

    第十七条 诉前财产保全、申请执行前财产保全、仲裁财产保全的申请由立案部门审查并作出裁定。诉讼财产保全的申请由审理案件的审判部门审查并作出裁定。

    裁定采取财产保全措施的,财产保全措施由执行部门实施;必要时,执行部门可以会同审理案件的审判部门共同实施。

    第十八条 执行部门收到财产保全裁定书及相关材料后,应当作出协助执行通知书等实施保全所需要的法律文书,在五日内开始执行;诉前财产保全等情况紧急的,应当立即开始执行。

    保全财产在本市辖区内的,应当在三日内执行完毕;保全财产在本市辖区外的,应当在五日内执行完毕;特殊情况无法在上述期限内完成的,经批准,应当在十日内执行完毕。

    第十九条 审判部门依照《最高人民法院关于人民法院办理财产保全案件若干问题的规定》第十条第二款规定作出保全裁定的,在该裁定执行过程中,申请保全人提出书面查询申请的,执行部门可以利用网络执行查控系统对裁定保全的财产或者保全数额范围内的财产进行查询,并采取相应的查封、扣押、冻结措施。执行部门未查询到可供保全财产的,应当书面告知申请保全人。

    第二十条 财产保全裁定执行中,执行部门发现保全裁定的内容与被保全财产的实际情况不符的,应当及时函告立案、审判部门,由其决定是否予以撤销、变更或补正。

    第二十一条 执行部门应当在采取保全措施后五日内向作出保全裁定的立案、审判部门书面反馈保全情况,并移交以下材料:

    (一)实施财产保全的基本情况,包括:当事人、协助执行义务人、财产保管人及相关人员的联系地址和联系方式、保全财产地点、保全财产状况及应当注意的事项、保全措施和保全期限等。

    (二)采取保全措施的相关书面材料,包括:协助执行通知书、保全财产的凭证,银行协助冻结存款通知书回执,保全财产清单,房地产管理部门、车辆管理部门协助执行的材料,保全财产的档案材料,相关人员的身份证件、证明,营业执照,单位代码证,授权委托书,财产保全笔录,送达回证,图片、音像资料等。

    (三)其他应当移交的材料。

                                         第三节 财产查控

    第二十二条 申请执行人应当提供被执行人财产线索,并填写财产调查表。财产线索明确、具体的,执行法官应当在七日内调查核实;情况紧急的,应当在三日内调查核实。财产线索确实的,执行法官应当及时采取相应的执行措施。

    申请执行人确因客观原因无法自行查明财产的,执行法官应当根据申请执行人的书面申请及时采取调查措施。

    第二十三条 执行法官在接收案件十日内,应当通过“总对总”、“点对点”网络执行查控系统查询被执行人的财产信息,并将协助执行单位财产信息反馈表附卷。

    第二十四条 根据案件具体情况,执行法官一般应当在三十日内完成对被执行人收入、银行存款、有价证券、不动产、车辆、机器设备、知识产权、对外投资权益及收益、到期债权等资产状况的调查。

    第二十五条 财产控制措施完成后,必须向被执行人送达查封、扣押、冻结等法律文书。

    第二十六条 对已采取控制措施的财产,被执行人在限定的期限内不履行义务的,应当交付评估、拍卖;对控制财产需要即时变现的,双方当事人不能达成执行和解协议的,应当即时变现;对确属不能交付评估、拍卖的财产,应当继续采取控制措施。

    第二十七条 执行法官未查到可供执行财产或可供执行财产经处分不足以清偿申请执行人债权的,应当责令申请执行人再次申报被执行人可供执行财产的线索。

    第二十八条 财产查控期间,被执行人自动履行全部债务的,应当裁定解除控制措施。    

                                   第四节 变更、追加执行当事人

    第二十九条 申请人申请变更、追加执行当事人,应当向执行法院提交书面申请及相关证据材料。

    除事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的案件外,应当组成合议庭审查并公开听证。经审查,理由成立的,裁定变更、追加;理由不成立的,裁定驳回。

    执行法官应当自收到书面申请之日起六十日内作出裁定。

    第三十条 审查变更、追加被执行人申请期间,申请人申请对被申请人的财产采取查封、扣押、冻结措施的,执行法院应当参照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百条的规定办理。

    申请执行人在申请变更、追加第三人前,向执行法院申请查封、扣押、冻结该第三人财产的,执行法院应当参照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百零一条的规定办理。

    第三十一条 被申请人、申请人或其他执行当事人对执行法院作出的变更、追加裁定或驳回申请裁定不服 的,可以自裁定书送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议或自裁定书送达之日起十五日内向执行法院提起执行异议之诉。

    第三十二条 被裁定变更、追加的被申请人申请复议的,复议期间,人民法院不得对其争议范围内的财产进行处分。申请人请求执行法院继续执行并提供相应担保的,人民法院可以准许。

                                   第五节  终结本次执行程序

    第三十三条 终结本次执行程序,应当同时符合下列条件:

    (一)已向被执行人发出执行通知;

    (二)责令被执行人报告财产;

    (三)已向被执行人发出限制消费令,并将符合条件的被执行人纳入失信被执行人名单;

    (四)已穷尽财产调查措施,未发现被执行人有可供执行的财产或者发现的财产不能处置;

    (五)自执行案件立案之日起已超过三个月;

    (六)被执行人下落不明的,已依法予以查找;

    (七)被执行人或者其他人妨害执行的,已依法采取罚款、拘留等强制措施,构成犯罪的,已依法启动刑事责任追究程序。

    第三十四条 经合议庭评议,确认符合终结本次执行程序结案条件的,作出终结本次执行程序裁定书并送达申请执行人后,执行案件可以作结案处理。

    第三十五条 终结本次执行程序后,申请执行人发现被执行人有可供执行财产的,可以向执行法院申请恢复执行。申请恢复执行不受申请执行时效期间的限制。经核查属实的,应当恢复执行。

    第三十六条 终结本次执行程序后,发现被执行人有可供执行财产,不立即采取执行措施可能导致财产被转移、隐匿、出卖或者毁损的,执行法院可以依申请执行人申请或依职权立即采取查封、扣押、冻结等控制性措施。

    第三十七条 案件符合终结本次执行程序条件,又符合移送破产审查相关规定的,执行法院应当在作出终结本次执行程序裁定的同时,将执行案件相关材料移送被执行人住所地人民法院进行破产审查。

    第三十八条 终结本次执行程序后,人民法院已对被执行人依法采取的执行措施和强制措施继续有效。申请执行人申请续行查封、扣押、冻结的,人民法院应当依法办理续行查封、扣押、冻结手续。

终结本次执行程序后,当事人、利害关系人申请变更、追加执行当事人,符合法定情形的,人民法院应予支持。变更、追加被执行人后,申请执行人申请恢复执行的,人民法院应予支持。

    第三十九条 终结本次执行程序后,被执行人或者其他人妨害执行的,人民法院可以依法予以罚款、拘留;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

    第四十条 以终结本次执行程序方式结案的案件,应当将以下材料附卷:终本裁定书、合议庭评议笔录、“总对总”、“点对点”网络查询财产信息反馈单、终本释明笔录。

    申请执行人申请终结本次执行程序,执行法官应当将申请执行人终结本次执行程序书面申请附卷。

    第四十一条 以终结本次执行程序结案的,执行法官应当层报审批结案,并于七日内在黑龙江新濠天地娱乐案件流程信息管理系统内报结。

                                     第六节 执行转破产程序

    第四十二条 执行案件移送破产审查,应同时符合下列条件:

    (一)被执行人为企业法人;

    (二)被执行人或者有关被执行人的任何一个执行案件的申请执行人书面同意将执行案件移送破产审查;

    (三)被执行人不能清偿到期债务,并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力。

      第四十三条 执行法院采取财产调查措施后,发现作为被执行人的企业法人符合破产法第二条规定的,应当及时询问申请执行人、被执行人是否同意将案件移送破产审查。

    第四十四条 当事人不同意移送破产审查或者被执行人住所地人民法院不受理破产案件的,执行部门就执行变价所得财产,在扣除执行费用及清偿优先受偿的债权后,对于普通债权,按照财产保全和执行中查封、扣押、冻结财产的先后顺序清偿。

    第四十五条 当事人同意移送破产审查,执行法官应当提出审查意见,经合议庭评议同意后,由局长签署移送决定。

    第四十六条 执行部门做出移送决定后,应当于五日内送达申请执行人和被执行人,并书面通知所有已知执行法院,执行法院均应中止对被执行人的执行程序。

执行法院决定移送后、受移送法院裁定受理破产案件之前,对被执行人的查封、扣押、冻结措施不解除,上述措施期限在破产审查期间届满的,申请执行人可以向执行部门申请延长期限,由执行部门负责办理。

    第四十七条 执转破案件符合终结本次执行程序条件的,执行部门可以同时裁定终结本次执行程序。

                                     第七节 财产处分

    第四十八条 对被执行人有存款或者其他收入的,应当及时采取扣划、提取执行措施。

    第四十九条 对已控制的被执行人可供执行财产,符合财产处置条件的,应当在十五个工作日内启动评估程序。

    第五十条 在评估过程中,应当办理下列事项:

    (一)评估机构无法获取评估资料的,执行法官应当强制提取;

    (二)勘查现场并复核拟拍卖财产的权属状况;

    (三)评估报告作出后,应当在五日内完成送达,并告知当事人及利害关系人如对评估结果有异议,可以在十日内提出书面异议。

    第五十一条 评估报告异议期满,符合拍卖条件的,应当在十五个工作日内启动拍卖。

    第五十二条 以拍卖方式处置财产的,应当采取网络司法拍卖方式,但法律、行政法规和司法解释规定必须通过其他途径处置,或者不宜采用网络司法拍卖方式处置的除外。

    第五十三条 网络司法拍卖应当确定保留价,拍卖保留价即为起拍价。

    起拍价由人民法院参照评估价确定;未作评估的,参照市场价值确定,并征询当事人意见。起拍价不得低于评估价或者市场价值的百分之七十。

    第五十四条 网络司法拍卖不限制竞买人数量。一人参与竞拍,出价不低于起拍价的,拍卖成交。

    第五十五条 网络司法拍卖应当先期公告,拍卖公告除通过法定途径发布外,还应同时在网络司法拍卖平台发布。拍卖动产的,应当在拍卖十五日前公告;拍卖不动产或者其他财产权的,应当在拍卖三十日前公告。

    拍卖公告应当包括拍卖财产、价格、保证金、竞买人条件、拍卖财产已知瑕疵、相关权利义务、法律责任、拍卖时间、网络平台和拍卖法院等信息。

    第五十六条 网络司法拍卖的事项应当在拍卖公告发布三日前以书面或者其他能够确认收悉的合理方式通知当事人、已知优先购买权人。权利人书面明确放弃权利的,可以不通知。无法通知的,应当在网络司法拍卖平台公示并说明无法通知的理由,公示满五日视为已经通知。

    优先购买权人经通知未参与竞买的,视为放弃优先购买权。

    第五十七条 保证金数额由合议庭在起拍价的百分之五至百分之二十范围内确定。

    竞买人应当在参加拍卖前以实名交纳保证金,未交纳的,不得参加竞买。申请执行人参加竞买的,可以不交保证金;但债权数额小于保证金数额的按差额部分交纳。

    交纳保证金,竞买人可以向人民法院指定的账户交纳,也可以由网络服务提供者在其提供的支付系统中对竞买人的相应款项予以冻结。

    第五十八条 网络司法拍卖成交的,由网络司法拍卖平台以买受人的真实身份自动生成确认书并公示。

拍卖财产所有权自拍卖成交裁定送达买受人时转移。

    第五十九条 拍卖成交后,买受人应当在拍卖公告确定的期限内将剩余价款交付人民法院指定账户。拍卖成交后二十四小时内,网络服务提供者应当将冻结的买受人交纳的保证金划入人民法院指定账户。

    第六十条 网络司法拍卖竞价期间无人出价的,本次拍卖流拍。流拍后应当在三十日内在同一网络司法拍卖平台再次拍卖,拍卖动产的应当在拍卖七日前公告;拍卖不动产或者其他财产权的应当在拍卖十五日前公告。再次拍卖的起拍价降价幅度不得超过前次起拍价的百分之二十。

    再次拍卖流拍的,可以依法在同一网络司法拍卖平台变卖。

                                        第八节 参与分配

    第六十一条 被执行人为公民或者其他组织,在执行程序开始后,被执行人的其他已经取得执行依据的债权人发现被执行人的财产不能清偿所有债权的,可以向人民法院申请参与分配。

    对人民法院查封、扣押、冻结的财产有优先权、担保物权的债权人,可以直接申请参与分配,主张优先受偿权。

    第六十二条 申请参与分配,申请人应当提交申请书。申请书应当写明参与分配和被执行人不能清偿所有债权的事实、理由,并附有执行依据。

    参与分配申请应当在执行程序开始后,被执行人的财产执行终结前提出。

    第六十三条 参与分配执行中,执行所得价款扣除执行费用,并清偿应当优先受偿的债权后,对于普通债权,原则上按照其占全部申请参与分配债权数额的比例受偿。清偿后的剩余债务,被执行人应当继续清偿。债权人发现被执行人有其他财产的,可以随时请求人民新濠天地娱乐。

    第六十四条 多个债权人对执行财产申请参与分配的,执行法院应当制作财产分配方案,并送达各债权人和被执行人。债权人或者被执行人对分配方案有异议的,应当自收到分配方案之日起十五日内向执行法院提出书面异议。

    第六十五条 债权人或者被执行人对分配方案提出书面异议的,执行法院应当通知未提出异议的债权人、被执行人。

    未提出异议的债权人、被执行人自收到通知之日起十五日内未提出反对意见的,执行法院依异议人的意见对分配方案审查修正后进行分配;提出反对意见的,应当通知异议人。异议人可以自收到通知之日起十五日内,以提出反对意见的债权人、被执行人为被告,向执行法院提起诉讼;异议人逾期未提起诉讼的,执行法院按照原分配方案进行分配。

    诉讼期间进行分配的,执行法院应当提存与争议债权数额相应的款项。

                                       第九节 案款发放

    第六十六条 人民法院发放执行案款,一般应当采取转账方式。执行案款应当发放给申请执行人,确需发放给申请执行人以外的单位或个人的,应当组成合议庭进行审查,但依法应当退还给交款人的除外。

    第六十七条 发放执行案款时,执行人员应当填写执行案款发放审批表并按照财务部门的要求提交相关材料。执行案款发放审批表中应当注明执行案件案号、当事人姓名或名称、交款人姓名或名称、交款金额、交款时间、交款方式、收款人姓名或名称、收款人账号、发款金额和方式等情况。报经执行局局长批准后,交由财务部门办理支付手续。

    委托他人代为办理领取执行案款手续的,应当附特别授权委托书、委托代理人的身份证复印件。委托代理人是律师的,应当附所在律师事务所出具的公函及律师执照复印件。

    第六十八条 对已经扣划到执行法院账户上的执行案款或拍卖款项,执行法官应当自执行案款到账之日起三十日内办理交付审批手续,并通知申请执行人领款,但有下列情形之一的,可以延缓发放:

    (一)需要进行案款分配的;

    (二)申请执行人因另案诉讼、执行或涉嫌犯罪等原因导致执行案款被保全或冻结的;

    (三)申请执行人经通知未领取的;

    (四)案件被依法中止或暂缓执行的;

    (五)有其他正当理由需要延缓发放执行案款的。

    上述情形消失后,执行法官应当在十日内完成案款的发放。

    第六十九条 发放执行案款时,执行法官应当依法扣除申请执行费等必要费用,并严格按照规定将案款发放等相关信息录入案款管理系统。

                                        第十节 惩戒措施

    第七十条 被执行人不履行生效法律文书确定的义务的,执行法院除对被执行人予以处罚外,还应当根据不同情形,将其纳入失信被执行人名单,依法对其进行信用惩戒。

    第七十一条 执行法院决定将被执行人纳入失信被执行人名单的,应当制作决定书,自作出之日起生效,按照民事诉讼法规定的法律文书送达方式送达当事人。

    第七十二条 被执行人为未成年人的,执行法院不得将其纳入失信被执行人名单。

    国家工作人员、人大代表、政协委员等被纳入失信被执行人名单的,执行法院应当将失信情况通报其所在单位或相关部门。

    第七十三条 不应纳入失信被执行人名单的公民、法人或其他组织被纳入失信被执行人名单的,执行法院应当在三个工作日内撤销失信信息。

    记载和公布的信息不准确的,执行法院应当在三个工作日内删除失信信息。

    第七十四条 被执行人纳入失信被执行人名单的,执行法院一律依职权对其采取限制消费措施,制作并向当事人送达限制消费令。

    被执行人尚未纳入失信被执行人名单,但存在消极履行、规避执行或者抗拒执行的行为,有履行能力而未在执行通知书指定的期间履行义务的,执行法院可以对其采取限制消费措施。

    第七十五条 被执行人为自然人的,采取限制消费措施的对象是其本人。

    被执行人为单位的,采取限制消费措施的对象为被执行人及其法定代表人、主要负责人、影响债务履行的直接责任人、实际控制人。在执行过程中更换法定代表人、主要负责人的,可以对更换前后的法定代表人、主要负责人采取限制消费措施。

    第七十六条 被执行人违反限制消费令进行消费的行为属于拒不履行人民法院已经发生法律效力的判决、裁定的行为,经查证属实的,依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十一条的规定,予以罚款、拘留;情节严重,构成犯罪的,追究其刑事责任。

    第七十七条 被执行人不履行法律文书确定义务的,执行法院可以依当事人申请或者依职权对其限制出境。

    被执行人为单位的,可以对其法定代表人、主要负责人或者影响债务履行的直接责任人员限制出境。

    第七十八条 被执行人或被执行人的直接负责的主管人员和其他直接责任人员、协助执行义务人、担保人等负有执行义务的人对人民法院的判决、裁定有能力执行而拒不执行,情节严重的,执行法院应当通过移送公安机关、申请执行人自诉两种方式追究其拒不执行判决、裁定罪的刑事责任。

                                   第四章  执行异议

    第七十九条 当事人、利害关系人、案外人以“异议书”、“申诉书”、“情况反映”等形式提出执行行为异议、案外人异议的,应当由执行实施部门移送执行裁决部门进行审查。

    第八十条 执行实施部门移送审查的材料包括:执行卷宗正卷、副卷和相关材料。

    (一)执行卷宗正卷、副卷应装订成册,同时附移送审查的合议笔录;

    (二)书面异议申请、身份证明、送达地址、联系方式、载明具体执行行为的裁定及相关证据材料等单独装订。

    第八十一条 执行裁决部门应当在收到异议材料后七日内审查完毕并移送立案庭立案。

    第八十二条 执行裁决部门应当自立案之日起十五日内组成合议庭对异议案件进行书面审查,必要时可以公开听证。

    第八十三条 合议庭依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条规定对执行行为异议审查后,按照下列情形分别处理:

    (一)异议不成立的,裁定驳回异议;

    (二)异议成立的,裁定撤销相关执行行为;

    (三)异议部分成立的,裁定变更相关执行行为;

    (四)异议成立或者部分成立,但执行行为无撤销、变更内容的,裁定异议成立或者相应部分异议成立。

    裁定书中应当告知相关权利人申请复议的权利和期限。

    第八十四条 合议庭依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条规定对案外人异议审查后,按照下列情形分别处理:

    (一)案外人对执行标的不享有足以排除强制执行的权益的,裁定驳回其异议;

    (二)案外人对执行标的享有足以排除强制执行的权益的,裁定中止执行。

    裁定书中应当告知相关权利人申请再审或提起执行异议之诉的权利和期限。

    第八十五条 对下列案件,应在合议庭评议后提交专业法官会议讨论:

    1.认为需要由审判委员会讨论决定的案件;

    2.对审理过程或者评议结果有异议的以下四类案件:涉及群体性纠纷,可能影响社会稳定的案件;疑难、复杂且在社会上有重大影响的案件;与本院或者上级法院判决可能发生冲突的案件;有关单位或个人反映法官有违法执行行为的案件。

    合议庭评议决定提交专业法官会议讨论的其他重大、疑难案件。

    上述案件经专业法官会议讨论后,可以提交审判委员会讨论决定。

                                     第五章  执行监督

    第八十六条 执行监督部门应当全面审查,及时办理执行监督案件。为查明案件事实可以听取案件汇报,调阅相关案件卷宗,向有关单位或个人调查取证,必要时可以听证。

    第八十七条 执行实施部门应当按照监督要求,在指定期限内完成指定办理事项,书面报告办理情况和办理结果。

    第八十八条 办理执行监督案件需调取相关卷宗的,执行部门应当在收到调卷函或调卷通知后五日内报送全部卷宗材料。

    第八十九条 对执行案件可以进行评查。上级法院指定我院限期评查的案件,应当由员额法官组成合议庭评查,按照评查时限和评查要求,经本院审判委员会讨论决定后,形成书面评查报告,报送上级法院。

    第九十条 评查应当经合议庭评议后形成书面评查报告,根据是否存在问题以及存在问题的严重程度,确认为合格、瑕疵、错误案件,其中瑕疵案件分为一般瑕疵案件和重大瑕疵案件。经评查确认为重大瑕疵、错误案件的,应当经专业法官会议讨论后,提交审判委员会讨论决定。

    第九十一条 经评查确认为一般瑕疵案件的,执行局将予以通报批评。对确认为重大瑕疵案件或错误案件的,可以要求责任庭室限期追究相关人员的责任,必要时,提交审判委员会讨论决定纳入典型问题案件名单,情节严重、造成不良影响的,经执行局专业法官会议讨论,提交审判委员会按照司法责任制相关规定讨论决定进行责任追究。

    第九十二条 执行监督案件一般应当在立案之日起六个月内办结;情况复杂、疑难,确需延长办理期限的,应当报请执行局长审批。

                                       第六章  执行工作管理

                                       第一节  流程信息管理

    第九十三条 执行案件流程信息录入应当全面、准确、及时,确保录入内容与纸质卷宗材料一致,能够体现案件办理全部流程。

    第九十四条 执行案件流程信息录入坚持随办随录原则,对已完成的执行事项应当于五日内完成录入工作。外出执行的,返回后五日内完成。

    第九十五条 必要节点信息必须录入,其他节点信息根据执行流程经过的节点录入。执行实施类案件必要节点信息包括“案件接收”、“执行通知”、“送达文书”、“网络查控”、“列入失信名单”和“结案”等。执行裁决类案件的必要节点信息包括“案件接收”、“送达文书”和“结案”等。

    第九十六条 已结案件根据不同的结案方式应当录入相应必要节点信息。

    以终结本次执行程序结案的案件应当录入“传统查控结果分析”、“终本约谈”等节点信息;以执行完毕方式结案的案件应当录入“到账登记”、“案款发放”和“履行信息”等节点信息;以其他方式结案的案件按照其办理流程应当录入不同的必要节点信息。

    第九十七条 执行法官对所承办案件信息录入质量负责,审判长、庭长负监督管理的主体责任。

                                  第二节 审批管理及重大事项报告制度

    第九十八条 规范执行审批制度,法律或制度规定需审批的执行事项,必须严格按照审批权限逐级审批,不得越权审批。

    具体审批程序参照执行局关于事项审批的相关文件。

    第九十九条 执行法官在执行过程中遇到暴力抗法等重大执行事项,应在事项发生一小时内通过执行指挥中心和办公室分别逐级报上级新濠天地娱乐指挥中心和办公室。

                                     第三节 执行人员及装备管理

     第一百条 执行在编干警的配备应不少于本院现有在编干警总数的15%,执行员额法官比例不低于其他业务庭。

    第一百零一条 执行局应当配备与执行任务相适应的交通工具、通讯设备、音像设备、警械用具等装备,并报中院执行局综合处备案。

                                           第七章附  则

    第一百零二条 本规程与法律法规、司法解释和规范性文件不一致时,以法律法规、司法解释和规范性文件为准。

    第一百零三条 本规程自2017年6月1日起施行。

 
 

 

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